Раньше тиражи были меньше, чем у остальных языков, потому и количество существующих фойлушек меньше, а вскрытых и подавно, это влияло на редкость, делало карты диковинками. Сейчас же это остаётся по инерции, ибо кто не хочет наживиться на диковинной РУСФОЙЛе, особенно в России.
Упс, не заметил что речь о промо. Ну промо считается дешевле потому что штамп с датой портит карту.