Давненько не был в этой теме, порадовали отсылки к УПК, конечно.
Решил залезть, собственно, в Правила оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014), что ж мы видим там:
11. К внутренним почтовым отправлениям относятся следующие виды и категории почтовых отправлений:
а) почтовые отправления в виде письменных сообщений на специальном бланке, пересылаемые в открытом виде (простые, заказные) (далее - почтовые карточки);
б) почтовые отправления с письменным сообщением, в том числе в форме электронного документа (простые, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, с объявленной ценностью) (далее - письма);
в) почтовые отправления с печатными изданиями, рукописями, деловыми бумагами, фотографиями (простые, заказные, с объявленной ценностью) (далее - бандероли);
г) почтовые отправления, подаваемые в открытом виде, с вложением, предназначенным исключительно для слепых (простые, заказные) (далее - секограммы);
д) почтовые отправления с товарным вложением (обыкновенные, с объявленной ценностью) (далее - посылки);
е) почтовые отправления с товарами и другими материальными ценностями, направляемые к месту назначения (обыкновенные, с объявленной ценностью) (далее - прямые почтовые контейнеры).
Из этого перечня можно сделать вывод, что не любое "печатное изделие" (что это кстати такое вообще, карта МтГ - точно печатное издание?) подходит для письма, скорее это бандероль.
Идём далее.
12. Операторы почтовой связи при оказании услуг почтовой связи (кроме универсальных услуг почтовой связи) вправе устанавливать другие виды и категории внутренних почтовых отправлений для пересылки по своей сети почтовой связи.
13. Письменная корреспонденция, за исключением простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, пересылаемая при оказании универсальных услуг почтовой связи, должна соответствовать предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам, указанным в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Оператор почтовой связи, оказывающий универсальные услуги почтовой связи, не вправе отказать пользователю услугами почтовой связи в приеме внутренней письменной корреспонденции, если она соответствует предельной массе, допустимому вложению и предельным размерам, указанным в приложении N 1 к настоящим Правилам.
Получается, что у вас обязаны взять и отправить как письмо то, что соответствует критериям письма согласно Приложению 1. А там написано, что:
"Письмо" предполагает в качестве допустимого вложения письменное сообщение весом не более 100 г.
"Бандероль" - это "малоценные печатные издания, рукописи, фотографии" от 100г до 5 кг.
Что такое, собственно, письменное сообщение, в Правилах не раскрыто, однако есть, к примеру, Приложение 2 (о нём далее) из которого явно следует, что это даже не любые документы. Так что сомневаюсь, что карточка МтГ - письменное сообщение, если только не доводить до примеров, когда я отправил партнёрам в ответ на бизнес-предложение карту Отказ.
Итак, формально получается, что переслать 1 карточку письмом я не могу, т.к. не "письменное сообщение", а до бандероли не дотягивает по весу. На практике получается, что водораздел между письмами и бандеролями ставят просто по весу (100 г).
Существует ещё приложение 2, где определены параметры международных почтовых отправлений.
Там есть, в т.ч., письма, бандероли, мелкие пакеты и посылки.
При этом письмо это "Письменные сообщения, деловые бумаги, квитанции различного рода, фактуры, счета, фотографии; копии документов и справок, заверенные нотариальными конторами; ценные бумаги".
Бандероль это "Печатные издания, рукописи, деловые бумаги, фотографии".
"Образцы товаров или небольшие предметы" отнесены к отправлению "Мелкий пакет".
По этой классификации я бы сказал, что карты МтГ должны отправляться бандеролями, отмечу, что минимального веса здесь нет.
Также
19. Почтовые отправления принимаются в упакованном виде. Упаковка почтовых отправлений должна соответствовать характеру вложения, условиям пересылки, исключать возможность повреждения вложения при обработке и пересылке, доступа к нему без нарушения оболочки, порчи других отправлений и причинения какого-либо вреда имуществу и работникам почтовой связи.
Упаковка различных видов и категорий почтовых отправлений в зависимости от характера их вложения определяется операторами почтовой связи.
Могу ли я и письменное сообщение (реальное письмо, а не карточки) упаковать в протектор/топлоадер/15 оборотов скотча? Что такое "соответствие характеру вложения"? Думаю, в первую очередь речь о том, что "не должно быть упаковано хуже, чем надо", и пока упакованное нами продолжает отвечать параметрам для выбранного типа отправления (по габаритам, весу и т.д.), претензий быть не может.
20. Почтовые отправления принимаются в открытом виде в следующих случаях:
а) при их пересылке с описью вложения;
б) при возникновении у работника оператора почтовой связи подозрений о наличии в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ.
"Запрещённое к пересылке" - это вообще, а не данным видом отправления. То есть нельзя требовать показать "точно ли там письменное сообщение, вдруг какая-то игрушка".
На сайте ПР из информации по видам отправлений можно сделать вывод, что "С помощью писем ведут личную переписку, пересылают документы и бумаги", а "Бандероль — почтовое отправление с бумажной продукцией и печатными изданиями, крупнее и тяжелее письма. В бандероли обычно пересылают книги, журналы, плакаты и др."
Выводы:
1.Вопрос, можно ли формально карты МтГ отправлять письмами. С бандеролями тоже некий вопрос остаётся, если уж придираться.
2. Есть некое противоречие - с одной стороны, (как минимум для внутренних) писем список содержимого меньше, чем для бандеролей; с другой, по факту, всё, что бандероль "по сути", но не дотягивает до 100 г, нормально уходит письмом.
3. Предъявлять содержимое письма мы не обязаны, словам о том, что там открытка, например, должны верить на слово, если нет подозрений, что пересылаем запрещёнку.
4. Если ПР каким-то образом выявит, что содержание нашего письма не соответствует правилам, получается, что мы оплатили одну услугу, а получаем благо как от другой. Я в этой ситуации вижу аналог "наклеил марок меньше. чем нужно",в этом случае отправление могут вернуть.
Например, мне в отделении, когда пытались отправить посылкой, объясняли, что где-то там выборочно просвечивают, и если у меня "товар", то поезд может дальше не пойти. Не исключаю, что какой-то подобный контроль может быть. Но я всё равно письмом отправил, ибо бандероль менее 100 г в ассортименте отсутствует.
